Governo Rodrigues Alves: características, problemas e realizações

O governo Rodrigues Alves (1902-1906) foi marcado pela modernização urbana e sanitária do Rio de Janeiro, pela disciplina financeira e pela superação de epidemias, ainda que acompanhado de fortes tensões sociais.

 

Quem foi Rodrigues Alves?


Francisco de Paula Rodrigues Alves nasceu em Guaratinguetá, no estado de São Paulo, em 1848. Formou-se em Direito pela Faculdade de Direito de São Paulo e iniciou sua trajetória como advogado, mas logo se destacou na política. Atuou como deputado provincial, deputado geral, presidente da província de São Paulo e senador. Sua carreira foi marcada por uma forte atuação administrativa, com foco em organização financeira e reformas estruturais.


Rodrigues Alves também exerceu o cargo de Ministro da Fazenda, consolidando sua reputação como gestor público eficiente. Essas experiências abriram caminho para sua ascensão ao cargo mais alto da política nacional.



Como e quando Rodrigues Alves se tornou presidente?


Rodrigues Alves foi eleito presidente da República em 1902, assumindo o cargo em 1903. Ele chegou à presidência apoiado pelas forças políticas dominantes da época, especialmente pelas oligarquias de São Paulo e Minas Gerais, em um período conhecido como “política do café com leite”. O país vivia ainda os desdobramentos da Primeira República, com um modelo de governo marcado pela hegemonia das elites agrárias e por fortes vínculos entre economia e política.



Principais características do governo Rodrigues Alves e realizações:


- O governo de Rodrigues Alves (1903-1906) ficou marcado pela modernização e pelo esforço de reestruturação do Brasil, em especial do Rio de Janeiro, que era então a capital federal. Seu mandato priorizou reformas urbanas e sanitárias, buscando dar ao país uma imagem mais moderna e civilizada diante do mundo.


- Outro ponto característico de sua gestão foi a disciplina financeira, herdada de sua atuação anterior como ministro da Fazenda, com ênfase na contenção de gastos e no equilíbrio fiscal.

- Além das reformas urbanas e sanitárias, o governo Rodrigues Alves consolidou obras de infraestrutura e deu continuidade à política de valorização do café, principal produto de exportação do país.

- Ele também incentivou a imigração europeia para o trabalho nas lavouras de café e manteve a estabilidade econômica ao controlar a dívida externa.

- Sua gestão ainda fortaleceu a imagem internacional do Brasil, apresentando o país como uma nação em processo de modernização.



Principais problemas enfrentados e como atuou?


Um dos maiores desafios enfrentados por Rodrigues Alves foi a situação de insalubridade e epidemias no Rio de Janeiro, como a febre amarela, a varíola e a peste bubônica. Para enfrentar essa crise, nomeou o médico sanitarista Oswaldo Cruz, que conduziu uma ampla campanha de combate às doenças por meio da vacinação obrigatória e da reforma das condições sanitárias. Essa medida, porém, gerou forte resistência popular, resultando na Revolta da Vacina, em 1904, quando parte da população reagiu de forma violenta contra as imposições governamentais. Apesar das tensões, as campanhas sanitárias conseguiram reduzir drasticamente as doenças epidêmicas.


Outro problema enfrentado foi a resistência às reformas urbanas comandadas por Pereira Passos, prefeito do Rio de Janeiro, que incluiu a abertura de grandes avenidas, a demolição de cortiços e a modernização da infraestrutura urbana. Essas medidas, embora importantes para o embelezamento da capital, provocaram forte impacto social, pois milhares de pessoas pobres foram desalojadas de suas moradias sem alternativas adequadas de reassentamento.

 


Como terminou o seu governo e sucessão


Rodrigues Alves concluiu seu mandato em 1906 e foi sucedido por Afonso Pena. Sua saída ocorreu após um governo marcado pela firmeza administrativa e pelas reformas de grande impacto, tanto positivos quanto polêmicos. Em 1918, foi novamente eleito presidente da República, mas não chegou a assumir o cargo devido a seu falecimento, vítima da gripe espanhola, antes da posse.

 

Legado

 

Esse conjunto de ações fez com que seu governo fosse lembrado como um dos mais importantes do início da República, especialmente pela modernização urbana e pelo fortalecimento da saúde pública, apesar das tensões sociais que essas transformações geraram.

 

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Cronologia do Governo Rodrigues Alves:


15 de novembro de 1902 – Rodrigues Alves assume a Presidência da República, sucedendo Campos Sales. Seu governo teve como prioridades a modernização da cidade do Rio de Janeiro, o saneamento urbano e o fortalecimento da economia cafeeira.

1902 – Início das políticas de modernização da capital federal. O governo passou a apoiar reformas urbanas destinadas a transformar o Rio de Janeiro em uma cidade considerada moderna e adequada aos padrões sanitários da época.

17 de novembro de 1903 – Assinatura do Tratado de Petrópolis entre Brasil e Bolívia. Pelo acordo, o território do Acre foi incorporado ao Brasil, enquanto o governo brasileiro se comprometeu a pagar uma indenização à Bolívia e construir a Estrada de Ferro Madeira-Mamoré.

1903 – Francisco Pereira Passos, prefeito do Rio de Janeiro, intensifica uma ampla reforma urbana apoiada pelo governo federal. Ruas foram alargadas, construções foram demolidas e novas avenidas começaram a ser abertas no centro da cidade.

1903–1904 – O médico sanitarista Oswaldo Cruz, diretor-geral de Saúde Pública, conduz campanhas contra doenças como febre amarela, peste bubônica e varíola. As medidas envolveram fiscalização de imóveis, combate a focos de mosquitos e ações sanitárias obrigatórias.

1904 – Prosseguem as grandes reformas urbanas no Rio de Janeiro. A derrubada de cortiços e outras habitações populares provocou o deslocamento de milhares de moradores pobres para regiões periféricas e morros da cidade.

31 de outubro de 1904 – É aprovada a regulamentação da vacinação obrigatória contra a varíola. A medida provocou forte oposição entre setores da população, que criticavam tanto a obrigatoriedade quanto a maneira autoritária como as ações sanitárias eram executadas.

10 a 16 de novembro de 1904 – Ocorre a Revolta da Vacina, no Rio de Janeiro. Durante vários dias, manifestantes enfrentaram forças policiais e militares, levantaram barricadas e destruíram bondes e outros equipamentos urbanos. O governo reprimiu o movimento e suspendeu temporariamente a obrigatoriedade da vacinação.

1905 – A situação sanitária da capital apresenta melhorias significativas. As campanhas conduzidas por Oswaldo Cruz contribuíram especialmente para a redução da febre amarela e da peste bubônica.

1905 – A Avenida Central, atual Avenida Rio Branco, consolida-se como um dos principais símbolos das reformas urbanas realizadas durante o governo Rodrigues Alves. A transformação do centro do Rio de Janeiro procurava aproximar a capital brasileira dos modelos urbanos europeus.

1906 – O aumento da produção de café e a queda dos preços internacionais intensificam as dificuldades dos cafeicultores. Representantes de São Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro passam a defender uma intervenção governamental no mercado.

26 de fevereiro de 1906 – É firmado o Convênio de Taubaté. O acordo previa que os governos estaduais comprariam os excedentes de café para reduzir a oferta e sustentar os preços do produto. Rodrigues Alves apresentou resistência à participação direta do governo federal nessa política.

15 de novembro de 1906 – Rodrigues Alves encerra seu mandato presidencial. Afonso Pena assume a Presidência da República.

 

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Por Jefferson Evandro Machado Ramos (graduado em História pela FFLCH-USP)

Publicado em 01/10/2025 e atualizado em 06/10/2026

 

Fontes de pesquisa e referência:

 

SCHWARCZ, Lilia Moritz; STARLING, Heloisa Murgel. Brasil: uma biografia. São Paulo: Companhia das Letras, 2015.

 

Trajetória Política de Rodrigues Alves (pdf) - FGV

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